Esitys kuntakartaksi julki keskiviikkona - miten käy kuntavaalien?

Valtiovarainministeriön esitys uudeksi kuntakartaksi julkistetaan huomenna keskiviikkona 8.2.

Suomen Kuvalehden kautta vuosi julki jo yksi karttaviritelmä, jossa kuntien määräksi oli piirretty 70 nykyisen 336:n sijaan. Esimerkiksi Kanta-Hämeeseen kaavailtaisiin Hämeenlinna-Janakkala-Hattula -liittymän rinnalle kaksi kuntaa: Hyvinkää-Riihimäki-Loppi-Hausjärvi ja Forssa-Humppila, Jokioinen-Ypäjä-Tammela. Jättiläiskuntia muodostettaisiin kaikkialla Suomessa ja myös esimerkiksi Helsinki, Espoo, Kauniainen ja Vantaa liitettäisiin yhteen.

Ministeriö riensi toteamaan, että julki tullut kartta ei ole Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän esitys. Kuntaministeri Henna Virkkunen (kok) totesi medialle, että kuntauudistusta ei olla lykkäämässä, vaan sitä suunnittelemaan asetetaan vielä jopa 20–70 selvityshenkilöä.

Suomen Kuvalehden verkkosivuilla tuoreen uutisen mukaan (7.2.) ministeriössä on jopa suunniteltu syksyn kuntavaalien siirtämistä poikkeuslailla kuntauudistuksen vuoksi. Uutisen mukaan valtionhallinnossa on keskusteltu vaalien siirtäminen mahdollisesti syksyyn 2014. Jos kuntauudistus toteutuisi vuoden 2015 alusta, olisi suurkunnissa tuoreet valtuustot.

Lehden tietojen mukaan huomenna julkistettava esitys tulee sisältämään esityksiä pakkoliitoksista.

Myös Janakkalan kunnanjohtaja, rakenneuudistussuunnitelmat tyrmänneen kuntakentän kapinakuningatar Anna-Mari Ahonen veikkaa, että jonkinlainen kuntien pakkoliitoslauseke tulee ministeriön esityksestä löytymään.

– Ehkä tästä johtuen esitystä ei ole haluttu ottaa poliittisesti kenenkään nimiin eikä kenenkään vastuulle, vaan se halutaan esitellä näin virkamiesvalmistelun muodossa, tulkitsee Ahonen.

– Vielä pari viikkoa sitten hallituspuolueet olivat julkisestikin keskenään eri mieltä siitä, onko ministerillä valtuutusta edes selvityshenkilöiden asettamiseen, ihmettelee Ahonen.

Ahosen mielestä kuvio on absurdi.

– Ministeri Virkkunen lähti uudistukseen ylimielisellä otteella kuvitellen, että hänellä on kovat piipussa. Kuntakentällä ja myös politiikassa huomattiin kuitenkin pian, että uudistus ei perustu edes tietoon tai tutkimukseen. Paha virhearviointi.

Ilman jonkinmoista pakkoa ei ministerin megamullistus tule onnistumaan.

Ahosen tulkinnan mukaan etenemislinjoja on kaksi. Joko pelataan nykyisellä lainsäädännöllä, jossa kuntaliitoksista sovitaan tapauskohtaisesti ja valtuustojen hyväksynnällä. Esitetyn kaltaista kuntavähennystä ei tällä keinoa likimainkaan saada. Ahosen mukaan tähän pohjautuu ministerin selvitysmiesidea.

Toinen linja on muuttaa lakia. Asiantuntijoiden mukaan tämäkään tie ei ole itsestäänselvän helppo, sillä näin massiivisen uudistuksen toteuttaminen pelkkää rakennelakia muuttamalla katsotaan jopa perustuslain vastaiseksi. Perustuslain muuttaminen taas kaatuu poliittiseen vastustukseen. Tämä on poliittisesti erittäin herkkä ase kuntavaalien alla, laskee Ahonen.

Ahosen mielestä on käynyt selväksi, että ministeri Virkkunen työryhmineen ei löydä kuntien pakkoliitoskeinoille poliittista tukea.

– Sopii jo kysyä, että mitä hyötyä tästä puuhastelusta enää on? Onko tarkoituksena pelastaa ministerin kasvot? Aika kallista, sanoisin. Tämä niin sanottu uudistus on tullut tiensä päähän jo ennen kuin suunnitelma on julkistettu, lataa kunnanjohtaja.

Lähtökohtaisestikin Ahonen kysyy, onko avointa nykyaikaa valmistella visusti salassa kuukausien ajan suuresti kansalaisten elämään vaikuttavaa suunnitelmaa.

Kuntia kuullaan uudistusesityksen maakuntakierroksella ja pyytämällä asiasta kunnanvaltuustojen lausunnot. Ahosen mielestä tässä heitellään ilmaan lähinnä sympaattisia ilmauksia; kuntien kuuleminen ei ole ollut prosessissa aitoa.

Keskiviikkona kuullaan mitä ministeriö esittää.